四川日報 2019年07月05日
甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區榜上有名
●景區管委會領導職數、內設機構先按基數的80%核定
●根據景區發展情況且年度接待人數比上年度增長20%的，報經省委編辦同意，再逐年增核，直至最高限額
本網訊（林凌）從產業園區到旅游景區，我省機構設置激勵機制范圍再拓展。7月4日，記者從省委編辦獲悉，認真貫徹落實四川省文化和旅游發展大會精神，我省加快將機構設置激勵機制拓展到旅游景區，近日全省首批15個旅游景區管理機構優先升格。
2017年起，我省在全國率先探索產業園區管理機構升格新機制：與全面發展掛鉤，全省產業園區管理機構將實行分層升格、領導職數分步核定，升格后如出現相關指標低于報批時核定標準且整改不達標者將實行降格處理。這也讓產業園區管理機構升格“靠運氣”“一核定終身”的情況成為歷史。
鑒于產業園區的經驗探索和我省文旅事業的發展需要，省委編辦在今年決定將機構設置激勵機制向旅游景區拓展。此次管理機構升格的15個旅游景區，系省委編辦按照“優先保障重點、支持脫貧攻堅、保護生態文化、鼓勵機構整合、注重統籌兼顧”的原則，從各地上報的42個5A、4A級景區中擇優選拔而出，優先保障了“一區一園一廊一周十大”樞紐項目、天府旅游名縣等涉及的重點景區，并對貧困地區、重點生態功能區以及擁有世界級、國家級自然和文化資源的景區予以特殊支持，實現文化旅游產業發展、脫貧奔康與生態文化保護的三個保障和激勵。
此次升格的15個旅游景區分別是：青城山—都江堰旅游景區、成都市熊貓基地景區、廣漢三星堆博物館景區、廣元市曾家山景區、遂寧市中國死海旅游度假區、宜賓李莊古鎮景區、資陽市陳毅故里景區、阿壩州汶川特別旅游區、瀘州納溪旅游景區、樂山市黑竹溝風景區、達州市宣漢縣巴山大峽谷旅游景區、巴中市恩陽區恩陽古鎮旅游景區、雅安碧峰峽旅游區、甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區、涼山州會理縣會理會議紀念地景區。
按照規定，本批次升格的景區管理機構采取領導職數和內設機構分步分層核定，并以景區年度接待人數為基本指標每年進行考核的激勵機制。景區管委會領導職數、內設機構先按基數的80%核定，根據景區發展情況且年度接待人數比上年度增長20%的，報經省委編辦同意，再逐年增核，直至最高限額。“班子成員和內設機構負責人職級也實行分步升格，首先升格班子成員，內設機構和下屬單位按管理權限相應制定發展指標，待第二年考核達標后再升格。”省委編辦相關負責人解釋，通過此舉可放大激勵效應。
有升格也有降格。根據考核退出機制，景區管理機構升格后，除發生不可抗拒因素外，凡是年度相關指標低于報批時核定標準的，限期1年整改，整改后仍達不到標準的，實行降格處理，直至退回原級。“動態退出就是要把機構編制的激勵效應放得更長更大，有力保障文旅產業高質量發展。”上述負責人說。
