人民網 2022年08月29日
近日，國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價格補貼聯動機制。
今日，在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上，國家發展改革委價格司司長萬勁松介紹，此次階段性調整價格補貼聯動機制，將領取失業補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障范圍，擴大保障范圍后預計可多惠及約900萬人，預計期間各地將向困難群眾發放價格臨時補貼約200億元。
萬勁松介紹，此次階段性調整價格補貼聯動機制，加大對困難群眾的補貼力度，主要政策內容有兩條，一個是擴大保障范圍，二是降低啟動條件。
一是階段性擴大保障范圍。現行的價補聯動機制是2021年修訂完善的，覆蓋了7類群體，這7類群體是城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童，合計約5800萬人。近日，國務院常務會議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類群體基礎上，將領取失業補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障范圍，擴大保障范圍后，預計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群眾約6700萬人。同時，有條件的地方可進一步擴大保障范圍。
萬勁松解釋，將領取失業補助金人員和低保邊緣人口階段性納入保障范圍，主要是考慮領取失業補助金人員處于失業狀態，收入來源不穩定，生活面臨一定困難；低保邊緣人口收入雖略高于低保標準，但生活水平普遍偏低，家中往往有重病、重殘、弱勞動力等人員，生活質量較差。在疫情、災情等特殊情況下，將他們階段性納入價格補貼聯動機制保障范圍，充分體現了堅持以人民為中心的發展思想，充分體現了黨中央、國務院對困難群眾的關注、關愛、關心。
二是階段性降低啟動條件。將現行價格補貼聯動機制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%時發放價格補貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯動機制。啟動條件已經適當降低的地方，可結合當地實際情況階段性進一步降低啟動條件。
萬勁松表示，將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，主要是考慮，受疫情、災情等影響，困難群眾收入增長面臨較多困難，對物價上漲的感受可能比較明顯。由于現行價格臨時補貼是按月發放的，如果保持啟動條件不變，部分地區特別是西部地區可能因物價漲幅稍低一些而不能啟動機制發放物價補貼。按照降低后的啟動條件，預計啟動價格補貼聯動機制的月份數量、啟動地區都會明顯增加，也就意味著有更多地區的困難群眾能夠領取到物價補貼，基本生活能夠得到更好保障。
萬勁松同時指出，價格補貼聯動機制是根據各地物價漲幅來啟動的，補貼標準也與當地物價漲幅掛鉤，補貼資金金額需要結合各地物價漲幅進行具體測算。
“我們結合今后一段時間國內物價漲幅的預測，對階段性調整價格補貼聯動機制后，需要發放的補貼資金以及增支金額進行了初步估算。”萬勁松表示，預計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發放價格臨時補貼約200億元，其中因擴大保障范圍、降低啟動條件而增加補貼發放約70億元。
他具體指出，在增支資金保障渠道上，除對領取失業保險金人員和失業補助金人員的增支資金，從失業保險基金中列支外，對其他困難群眾增加發放的補貼資金，由中央財政分地區給予補助，其中東部地區補助30%、中部地區補助60%、西部地區補助80%。價格臨時補貼由地方先發放，中央財政后結算。
